Karbonskatt og utslippshandel: hvordan land sammenligner søndag 10. juli 2011 21.17 BST Først publisert søndag 10. juli 2011 21.17 BST Det er planlagt at utslippshandelssystemer skal utplasseres i seks regioner innen 2013 og landsomfattende innen 2015. Chinas ambisiøse strategi for å se en 40-45 kutt i 2020 i CO2-utslippsintensitet - det vil si karbonutslipp pr. enhet av BNP - har blitt rost av de som hevder at engasjementet fra verdens største kilde til CO 2 - utslipp viser at USA er usikkerhet på karbonkapsler. Men det er bekymringer at den virkelige effekten av Chinas økende antall kullkraftverk blir masket av kjøleeffektene av disse plantene svovelutslipp. Til tross for å være den nest største CO2-emitteren etter Kina. USA har ingen nasjonal CO2-skattepolitikk. Et lovforslag om å innføre et karbonhett ble forlatt for et år siden av demokratene da det møtte opposisjon fra begge sider. EUs utslippshandelsordning (ETS) er den største multinasjonale utslippshandelsordningen i verden og forplikter store emittere til å produsere ikke mer enn deres spesielle europeiske enhedsbidrag. Ellers må de kjøpe overskuddsenheter fra andre emittere eller stå overfor alvorlige straffer. Seks år etter lanseringen står ETS overfor kritikk for ikke å redusere karbonutslipp i noen tilfeller, og unnlater å stimulere ikke-EU-land til å vedta cap-and-trade-systemer og oppmuntre til svindel og profittering. Som EU-medlemmer diskuterer parametrene i neste fase, fra 2013 til 2020, kaller kampanjer for grunnleggende reformer, eller for å bli skrapt til fordel for potensielt mer effektive tiltak, som for eksempel karbonskatt. Men systemet har resultert i samlet reduksjon av karbonutslipp, og EU har blitt rost for å etablere et omfattende klimainitiativ. India setter utslippsnivåer for 563 av landets største forurensere, for eksempel kraft-, stål - og sementanlegg, slik at bedrifter som bruker mer energi til å kjøpe karbon sertifikater fra de som bruker mindre. Handel vil starte i 2014. Landsomfattende har den en karbonskatt (1. juli 2010) på 50 rupeestonne (1,07tonne) kull produsert i og importert til India. I forhold til mange andre av sine asiatiske kolleger, er Indias karbonprising ordninger ambisiøse. De reflekterer et presserende behov for å dempe utslippene fra et land som med fire ganger USAs befolkning, en økonomi som vokser 8-9 prosent i året, og en økende etterspørsel etter energi gjør landet til det tredje med høyest CO2-utslipp. Selv om den har nektet å akseptere rettslige bindende mål, har India forpliktet seg til å redusere CO2-utslippsintensiteten - det vil si karbonutslipp pr. Enhet av BNP - med 20-25 fra 2005-nivå innen 2020. Men det er bekymringer for hvordan begge karboninitiativene vil utvikle seg på grunn av mangel på data og utdannet arbeidskraft samt svake straffer for firmaer som nekter å overholde. Ikke desto mindre er Indias skatt på kull en av de første karbonskattene som er vedtatt på nasjonalt nivå av enhver større økonomi i verden. Denne artikkelen ble endret 11. august 2011 fordi originalen sa at Kina og India har forpliktet seg til å redusere sine karbonutslipp. For å klargjøre: Kina og India har sagt at de vil redusere deres utslippsintensitet (karbonutslipp pr. Enhet av BNP), i motsetning til en absolutt reduksjon i utslippene. Del på FacebookEmission Trading System India Vs Australia 2017 Live Streaming: Se India Vs Australia 2. Test Dag 2 Live Match på Hotstar PSL 2017 Final Live Score: Peshawar Zalmi slo Quetta Gladiators med 58 løp India Vs Australia 2017 Live Streaming: Se India Vs Australia 2nd Test Dag 3 Live Match på Hotstar Live Cricket Score India Vs Australia 2017, 2. Test Dag 3: Pujara, Rahul tar Indias led forbi 100 Uttar Pradesh Assembly valg 2017: Alt som skjedde på den siste dagen i finalfase kampanjerEmission Trading Scheme: En kort Oversikt og indisk perspektiv Editor8217s Merk: Bekymringen for å kontrollere forurensningsnivået i verden har vokst jevnt med den økende urbaniseringen og industrialiseringen. T hans papir presenterer en oversikt over utslippsordningen. Denne ordningen ble vellykket tidlig i 808217-tallet i Amerika, og dette ble enda mer vellykket når utslippshandelen ble en del av Clean Air Act fra 1990. Dette papiret presenterer videre positive på denne ordningen, og også kritikken og problemene. Det ender ved å gi et indisk perspektiv til denne ordningen. INNLEDNING Arthur C. Pigou introduserte i 1920 konseptet om at det er eksternaliteter involvert i enhver transaksjon som vanligvis ikke kommer opp. Som en industri kan gå på forurensende og ikke må betale for det, og heller ikke kunden. Så han foreslo at slike eksternaliteter kan internaliseres ved å innføre korrigerende skatter eller pigouvianskatter der firmaet må betale en skatt for en forurensende aktivitet.1 Dette ville tvinge bedriftene til å kontrollere sine egne kostnader og samtidig minimere kostnader samfunnet må bære når det gjelder forurensning. Det fortsatte imidlertid en debatt mellom kvantitetsbaserte og prisbaserte regimer. I løpet av denne perioden eksisterte lovbestemmelser siden disse skattene ikke var meget allment aksepterte.2 Ronald Coase i sitt berømte arbeid Problemet med sosiale kostnader3 viste at hvordan disse eksternaliteter kunne fjernes med markedsbaserte instrumenter i stedet for en tradisjonell kommando - og kontroll regime hvis eiendomsretten er eksplisitt. TEORETISKE FONDASJONER Baumol og Oates viste at et cap-and-trade-system kan minimere kostnadene ved å møte en utslippskap.4. Under perfekt konkurranse vil tillatelsene oppnå sin høyeste verdi siden en handel mellom to parter med forskjellige kostnader for reduksjon ville være gunstig til begge. Denne studien ble ytterligere validert av Montgomery som viste at disse tillatelsene gir fordeler for begge parter i en handel uansett hvordan de første tildelingene er gjort. I henhold til det markedsmessige tillatelsessystemet, i stedet for at regjeringen bøter bedrifter for å forurense miljøet, gjør det retten til å forurense omsettelig. Det tillater bedriftene å kjøpe og selge retten til å forurense seg selv. Regjeringen setter bare en utslippsdeksel, dvs. mengden forurensning det er villig til å tillate. Anta at forurensningsnivået er 300 tonn, som regjeringen har til hensikt å bringe ned til 120 tonn. Forutsatt at det bare er to firmaer (Firma A og Firma B), gir de to firmaer 60 tonn verdt av tillatelser. Når begge bedriftene reduserer forurensningen til 60 tonn, antar vi at firmaet A har høyere marginalkostnad enn firma B. I dette tilfellet vil firma B bestemme å selge noen tillatelser til firma A. Firma B kan avta mer og fast A kan forurense mer. Derfor forblir den totale reduksjonen uendret, men prisen på reduksjon faller. Suksesshistoriene om EMISSION TRADING SCHEMES På 1980-tallet utløste amerikanske kraftverk store mengder svoveldioksid som resulterte i surt regn, skadelige innsjøer, skoger og bygninger. Den tidligere kommando - og kontrolltilnærming krevde å installere skrubber som ble sett på som et regressivt skritt, da det ville ha økt produksjonskostnadene med stor mengde. Når George H. W. Bush kom til makten i 1988, advokat Boyden Gray forsøkte å bryte dødsfall over surt regn og ønsket å benytte markedsplassen tilnærmingen. Det var mange tidlige innvendinger og apprehensions om det ville eksistere et marked for utslipp. Mange miljøvernere så dette som en måte for bedrifter å kjøpe seg ut for å forurense miljøet.5 Men til slutt ble alle disse innsigelsene overstyrt av president Bush og utslippshandling ble en del av Clean Air Act fra 1990. Det ble inkludert som en del av US Acid Rain-programmet i Tittel IV i loven. Det året så en tre millioner tonn kutt i syre regnutslipp. Dette resulterte i stor takknemlighet for det nye verktøyet. Videre i desember 1997 i Kyoto ble 149 land enige om å redusere utslippene av klimagasser. 39 industrialiserte land lovet å redusere utslippene av klimagasser med 5.2.6 En av de mange tilnærmingene til denne utfordringen var akseptabiliteten av utslippshandel mellom vedlegg B-land (mindre og utviklingsøkonomier) 7. Under protokollen mellom 2008 og 2012 kan nasjoner som sender mindre enn deres tildelte kvote, selge sine tildelte mengdeenheter til nasjoner som overskrider kvoten.8 Tradisjonelle CO2-kreditter kan også gjøres ved å sponsere karbonprosjekter som reduserer klimagasser i andre land. I EU ble en deltakelse på 31 medlemmer sett i et karbondioksidreduksjonsprogram.9 Den europeiske unionsordningen for utslipp av drivhusgasser (EU ETS) begynte som det største samarbeidet mellom flere land og multisektor med hensyn til et drivhus gass ETS. Nær Europas halve utslipp av karbondioksid var dekket av å dekke over 11 500 energiinitiativinstallasjoner. Systemet dekket utslipp fra kraftverk, bredt spekter av energiintensive industri og kommersielle flyselskaper. Nitrogenoksyd fra produsert av visse syrer og utslipp av perflurokarboner fra aluminiumproduksjon ble også inkludert. Disse programmene har opparbeidet lignende programmer i deler av Australia og New Zealand. NZ ETS ble lovgitt i september 2008.10 NZ ETS dekker skogbruk, 43,4 av energi, industri og avfall. Ordningen opprettet en bestemt innenriks enhet New Zealand Unit som ble utstedt av gratis tildeling. Antall enheter som skal tildeles, ble bestemt per sektor. Dette har blitt kritisert som å gi bort slike enheter som gratis skade regjeringens inntekter og også ikke straffe selskapene for forurensning som de genererer. Etter suksessen til utslippshandlingsordningen i henhold til Clean Air Act i USA, ble mange andre slike lovgivninger tatt i bruk i forskjellige stater. I 1997 vedtok staten Illinois et handelsprogram for flyktige organiske forbindelser i det meste av Chicago-området, kalt utslippsreduksjonsmarkedssystemet.11 Over 100 store kilder til forurensning begynte handelskonsentrasjonskreditter. I 2003 foreslo New York State og oppnådde forpliktelser fra ni nordøstlige stater for å danne et kull-og-handel-karbonutslippsprogram for kraftgeneratorer, kalt Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI). Dette programmet ble lansert 1. januar 2009 med sikte på å redusere karbon 8220budget8221 fra hver state8217s elektrisitetsproduksjonssektor til 10 under 2009-kvotene sine innen 2018.12 Alle amerikanske selskaper fikk lov til å handle karbondioksid på Chicago Climate Exchange under en frivillig ordning. Handelen med karbonutslipp har jevnt økt fra 11 milliarder i 2005 til 30 milliarder i 2006 til 64 milliarder i 2007. 13 FORDELER OVER ANDRE FORANSTALTNINGER AV FORBINDING AV FORBINDELSE I motsetning til en karbonutslippsordning som bygger på markedet for å verdsette kostnaden for en tillate seg selv, en karbon skatt tilnærming søker myndigheter skjønn i å sette en korrigerende skatt. Dette medfører et vesentlig problem, fordi det ikke er mulig å bestemme skattefrekvensen eller beløpet optimalt når fullstendig informasjon er tilgjengelig. Den marginale sosiale skaden per enhet for hvert forurensende stoff må vurderes. Men mangel på slik informasjon kan føre til enten over eller under beskatning. Overbeskatning resulterer i for mange ressurser som skal brukes til forurensningskontroll, noe som igjen vil gjøre bedrifter ulønnsomme. En lav skattesats vil ikke effektivt begrense forurensningen. En inflasjon i forurensningskostnadene kan ikke effektivt vurderes av en reguleringsinstans, mens markedet i en åpen markedsstilling vil tilpasse seg og dermed fastsette den riktige prisen for hver tillatelsesenhet. Kommando - og kontrollregler kan ta en rekke former og er mye mindre fleksible. Det legger byrden på produsenten for å redusere utslippene med et visst antall eller prosent. Men denne typen system gir ikke økonomisk tilskudd til produsenten. Produsenten kan enkelt overføre kostnadene til forbrukerne og ikke bekymre seg for å redusere forurensning. Et stort flertall studier har funnet ut at kommando - og kontrollmekanismer viser seg å være vesentlig dyrere enn andre alternativer.14 På den måten er utslippshandelsordningen på den måten den mest kostnadseffektive måten å redusere forurensning på. Videre gir markedsmessige tillatelser oss mer sikkerhet om nivået av forurensning. PROBLEMER OG KRITISJONER FOR EMISSIONSHANDEL Et av de mest grunnleggende argumentene om markedsførbare tillatelser er at formalisering av utslippsrettigheter effektivt gir bedrifter rett til å forurense. Selv om det kan høres ut som et svært elementært argument, forblir det imidlertid faktum at det grunnleggende formålet med enhver forurensningsstyringsmekanisme er å kutte mengden forurensende stoffer i miljøet på den mest effektive måten. Bedrifter kan balansere kostnadene for reduksjon og produksjonskostnad i et åpent marked, og i sin tur fordeler samfunnet. Tradisjonell teori om utslippshandling antar at forurensningen er homogen. Men i virkeligheten er det andre eksternaliteter som trer i kraft og ikke resulterer i netto nytte. En av faktorene som påvirker dette er plasseringen av forurensningskilden. I teorien kan vi sette utslipp på utslippene, men i praksis kan ikke dette dekselet gi det mest fruktbare resultatet fordi forurensningskilden kan spille en større rolle enn forventet. Selv om empiriske bevis viser at markedsbasert tilnærming har gjort det lettere å begrense utslippsutgangene, er et veldig grunnleggende problem hva slags caps som er mulig i en økonomi. Innstilling av svært strenge kapper kan føre til manglende overholdelse av normer og dermed forringe miljøet ytterligere. En av de ønskelige aspektene om markedsførbare tillatelser er evnen til å øke inntektsnivået for deltakerne. Dette gir også incitamentet til manglende overholdelse. Et svakt håndhevelsessystem kan føre til ulovlig aktivitet for høyere lønnsomhet. Innledende tildelinger av tillatelser påvirker også hvor effektivt systemet blir. Selv om den grunnleggende impulsen er å gi bedrifter, tillater som en brøkdel av deres nåværende nivåer av forurensning, utgjør det noen utfordringer. Bedrifter som har brukt store mengder på forurensningskontroll, får færre tillatelser. Fri distribusjon av tillatelser har også blitt foreslått. Undersøkelser har imidlertid vist at auksjonstillatelser er et bedre alternativ, siden inntektene som genereres, kan brukes i fremtiden for å redusere forvrengninger som sannsynligvis vil oppstå.15 Men fortalere for fri distribusjon peker på at gjennomførbarheten av gjennomføringen av utslippshandlingsprogrammet har økt når Tillatelsene distribueres fritt. De argumenterer for at inntektene som genereres av auksjoner, er en brøkdel av hva miljøet mister.16 I motsetning til et skattesystem gir ikke et tillatelseshandlingsprogram ingen økologisk beskyttelse mot støt. En utslippsdeksel kan føre til politisk uakseptable tillatelse prisøkninger. Dette ble sett i Los Angeles RECLAIM (Regional Clear Air Incentives Market) hvor en meget stor uventet kraftforhøyelse kun kunne innkvarteres ved å øke kraftproduksjonen fra de eldre og mer forurensende anleggene.17 Den store økningen i etterspørsel etter kraft sammen med faste Levering av tillatelser førte til at prisen på tillatelser kunne sveve.18 RECLAIM-programmet ble midlertidig suspendert til en løsning ble funnet. En av løsningene som foreslås for dette problemet, er å inkludere en sikkerhetsventil i form av en forhåndsdefinert straff som skal pålegges jevnt over hetten når prisene overskrider en terskel.19 INDIAN PERSPEKTIVT TIL EMISSIONSHANDELSORDNINGEN I 2009 var India verdens tredje største karbondioksid emitter. 20 Det har vært bred anerkjennelse om at utviklingslandene i Kina og India i økende grad blir med til klimaendringer.21 På miljøpolitikkområdet har utviklede land stor press på utviklingslandene for å dempe sine utslipp. Utviklede land har to ansvarsområder. For det første å redusere sine egne utslipp og for det andre å legge til rette for utviklingslandenes migrasjonsinnsats ved å yte økonomisk og teknisk bistand.22 Godta et utslippshandelssystem betyr at India også må godta en utslippskap for seg selv. Dette kan imidlertid vise seg å være kontraproduktivt for India siden det var en raskt voksende økonomi med stor inkrementell økning, kan utslippene stige over dekselet som det måtte møte alvorlige konsekvenser.23 India har sett klimaendringene som et problem på grunn av utviklede land og har nektet å akseptere obligatoriske utslippsreduksjoner.24 Dette var et moralsk stand tatt av utviklingslandene som deltok i Kyoto-protokollen som utviklede land, bør først redusere sine egne utslipp, siden de var ansvarlige for de fleste av utslippene . For bærekraftig utvikling har India forpliktet seg til et frivillig Copenhagen Accord for å redusere utslippsintensiteten innen 20-25 av 2005 innen 2020. India har vedtatt flere tiltak for å nå dette målet. Disse inkluderer økt bruk av fornybar energi, kjernefysisk energi, skogsplantering og solenergi. En karbonskatt på Rs 50ton har også blitt pålagt kull produsert og importert siden juli 2010.25 Nasjonal handlingsplan for klimaendring 2008 satt opp utførelsen, oppnå og handel (PAT) som er kongruøs til en utslippshandelsordning.26 Den kjennetegnende egenskapen av PAT fra et cap-and-trade system er at mens cap-and-trade-systemer spesifiserer absolutte caps, spesifiserer PAT energimål som er intensitetsbaserte. 27 Obligatoriske effektivitetsmål ble fastsatt for 478 anlegg, som til sammen utgjorde 60 av Indias 2007-utslipp.28 India har også handelssystem for fornybar energi sertifikat. Under denne ordningen vil en industri bli forsynt med energibesparende sertifikater som den kan selge til en annen industri som ikke klarer å oppfylle sitt obligatoriske mål. Sertifikatene som er kjøpt, anses å være et sertifikat for å oppfylle kravet til overholdelse for underkjøleren og unngå at de overholdes. Endringer i energibeskyttelsesloven i 2010 ga den nødvendige juridiske tillatelsen til sertifikatene.29 Miljøverndepartementet har imidlertid besluttet å prøve pilotprosjekter av utslippshandlingsordninger i delstaten Tamil Nadu, Maharashtra og Gujarat.30 Pilotsystemene for de tre inkluderte delene vil dekke 1000 bransjer. Byene Aurangabad, Tarapur, Chandrapur, Jhalna og Kohlapur vil bli dekket av Maharashtra-pilotprogrammet. Næringene bør være av medium eller stor størrelse, høye emittenter av partikler og ha minst en CEMS (kontinuerlig utslipp overvåkingssystem) egnet stabel. Tamil Nadu-pilotsystemet vil omfatte byene Ambattur, Chennai, Maraimalai, Sriperumpudur og Tiruvallur. Dekket industri må ligge innenfor en radius på 50 KM i Chennai City. Gujarat-pilotens ETS vil omfatte byene Surat, Vapi og Ahmedabad. En dekket industri må ligge innenfor en radius på 20 km fra en av disse tre byene, være en høy emitter av PM, eller ha minst en CEMS-egnet stabel. 31 Et miljøverndepartement Note32 la ned bekymringene og utfordringene som India trenger for å overvinne for å implementere en slik ordning. Det understreket at innføring av en slik ordning ville gjøre det til en leder blant utviklingsøkonomier og muligens hjelp til bedre regulering av forurensning. Papiret hevder at et system i tråd med verdensstandarder vil bidra til å få inn mer utenlandske investeringer og også øke økonomien. KONKLUSJON I løpet av essayet har vi sett på effektiviteten av markedsbasert instrument for utslippshandling i å begrense utslippene og redusere forurensning. Den globale klimakrisen vil imidlertid ikke bli løst med slike enkle trinn og krever innovasjon på ren energi, transport og ulike andre sektorer. Skatter og handelsordninger er viktige politiske virkemidler som bør betraktes som komplementære med miljøreguleringer, informasjons kampanjer, subsidier osv. Selv om en utslippshandelsordning har flere fordeler, må det gjøres omhyggelig dersom en slik ordning er implementert i India . En utslippshandlingsordning vil kreve en absolutt utslippsdekning som India kunne gjøre godt for å unngå å holde økonomien voksende og konkurransedyktig. Det må forstås at Indias bidrag til utslipp av utslipp er bare 2 av verdens utslipp. Selv om den økende utslippsøkningen er stor, vil bidraget til kumulativ utslipp forbli lavere enn for utviklede land i det forretningsmessige tilfellet.33 Derfor er problemet ikke bare moralsk, men også økonomisk. Et system med absolutte caps kan vise seg å være svært dyrt for en utviklingsøkonomi som India.34 Gitt sin imponerende rekord av innenlandske ordninger, kan India også velge bort en slik ordning og fortsette å arbeide for energieffektivitetsmål og PTA-systemet . 1 G. Metcalf amp D. Weisbach, Design of a Carbon Tax (2009) 33 Harvard Enviornment Law Review lt lov. harvard. edustudentsorgselrvol332Metcalf20Weisbach. pdf gt aksessert 07 mars 2014 2 Coniff, Richard Den politiske historien om Cap og Trade (Smithsonian Magazine , August 2009) åpnet 06 mars 2014 4 Baumol, WJ og Oates, WE Bruken av standarder og priser for beskyttelse av miljøet (1971) 73, Svensk journal for økonomi 42 6 Kyoto-protokollen 1997 7 Ibid, artikkel 17 8 FN, 8216Internasjonal utslippshandel8217 (FNs rammeavtale om klimaendringer) ltunfccc. intkyotoprotocolmechanismsemissionstradingitems2731.phpgt åpnet 06 mars 2014. 9 European Commission, 8216E EUs utslippshandelssystem (EU ETS) 8217 (European Union Climate Action) ltec. europa. euclimapoliciesetsindexen. htmgt 06 mars 2014 10 David Parker, Historisk klimaendringslovgivning passerer (New Zealand Government 2008) lt beehive. govt. nzreleasehistoric-climate-chan Ge-lovgiving-passesgt åpnet 07 mars 2014 11 I Illinois vedtok staten Illinois et handelsprogram for flyktige organiske forbindelser i det meste av Chicago-området, kalt utslippsreduksjonsmarkedssystemet. 12 Memorandum of Understanding 8211 Regional Greenhouse Gas Initiative 13 Verdensbanken, 8216Climate Finance 8216 (Verdensbanken 2009) ltcarbonfinance. orgdocsStateTrends8211formatted06May10pm. pdfgt tilgang 07 mars 2014 14 Tom Tietenberg, Miljøøkonomi og - politikk (5., Addison Wesley, London 2006) 15 Lawrence H. Goulder amp. Roberton C. Williams. 8216 Den Vanlige Overbelastningstilnærming Vanligvis Doesn8217t Come Close8217 1999 NBER Working Papers 45 16 Lawrence H. Goulder, 8216 Miljøbeskatning og regulering i en nest beste setting8217 1998 Journal of Applied Economics 279 17 Tom Tietenberg, 8216Enøkning av utslippshandel8217 (AEA Web 2008) ) ltaeaweb. organnualmtgpapers2008200890.pdfgt accessed 07 mars 2014 19 HD Jacoby og AD Ellerman. 8216Sikkerhetsventil og klimapolitikk8217 2004 Energipolitikk 32 (4) 481 20 Vaktmesteren, 8216 Verden for karbondioksidutslipp etter land: Kinas hastighet foran resten8217 (DataBlog 2011) lttheguardiannewsdatablog2011jan31world-karbondioksid-utslipp-landsdata-samordnet 07 Mars 2014 21 Richard Green, 8216Carbon Tax eller Carbon Permits: Virkningen på Generatorer8217 Risikoer 8216 2008 Energidokumentet 29 (3) 23 Steffen Kallbekken og Hege Westskog. 8216Vil utviklingsland ta på bindende forpliktelser i en klimaavtale En vurdering av gevinst og usikkerhet8217 2005 Energidokumentet 26 (3) 24 Prabbat Upadhyaya er utslippshandling et mulig alternativ for India 2010 Klimapolitikk 5 (10) 25 Sapna Dogra, 8216India setter 1mt ren kullavgift for innenlandske produsentimportere8217 (Platts International Coal Report 2010) ltlexisnexis. offcampus. lib. washington. eduhottopicslnacademicgt tilgang 07 mars 2014 26 Anthony Mansell og Peter Sopher, 8216India The Worlds Carbon Markets: En Case Study Guide til utslippshandel8217 (Miljøpolitikk Oversikt 2013) ltieta. orgassetsReportsEmissionsTradingAroundTheWorldedfietaindiacasestudymay2013.pdfgt accessed 07 mars 2014 27 Climate and Development Network, 8216Oppnå markedsstøtte for energieffektivitet8217 (CDKN 2013) ltcdkn. orgwp-contentuploads201301India-PATInsideStory. pdfgt tilgang 07 mars 2014 29 Saurabh Kumar, 8216India8217s egen utslippshandelsordning 8216 (The Hindu Business Line 2011) ltthehindubusinesslineopinionindias-own-emissions-trading-schemearticle2726531.ekke åpnet 06 mars 2014 30 Padmaparna Ghosh, 8216Tamil Nadu, Gujarat for å ha pilotutslipps trading scheme8217 (Live Mint 2010) LitthevtPoliticsstnlPYzumLErSKxGAyD5WITamil-Nadu-Gujarat-til-pilot-utslipp - trading-scheme. htmlgt åpnet 07 mars 2014 31 RN Jindal. 8216A Saken for en pilotutslippshandelsordning i India8217 (Miljø - og skogsdepartementet 2011) ltat hks. harvard. eduvarezpsitestoragefckeditorfilepdfscenters-programscentersmrcbgprogramssspdocseventsconferences2011harvardJindalHarvardSustScienceForum110919.pdfgitt åpnet 06 mars 2014 32 Esther Duflo, Michael Greenstone, Rohini Pande amp Nicholas Ryan, 8216Over en utslippsordning for luftforurensende stoffer i India: et konsept Note8217 (Ministry of Enviornment and Forests 2010) ltmoef. nic. indownloadspublic-informationtowards-a-emissions-trading-scheme-for-air pollutants. pdf accesset 07 mars 2014 33 Daljit Singh, Girish Sant og Ashok Sreenivas, 8216Climate Change: Separering av hvete fra Chaff 8216 2009 EPW 44 (5) 34 Steffen Kallbekken og Hege Westskog, bør utviklingsland ta på bindende forpliktelser i en klimaavtale. En vurdering av gevinst og usikkerhet (2005) Energy Journal 26 (3) Legg igjen en kommentar Avbryt svarAnalyse: India tar en unik vei til lavere CO2-utslipp Av Krittivas Mukherjee NY DELHI NY DELHI Med fire ganger USAs befolkning vokser en økonomi 8-9 prosent i året og økende energibehov, Indias løp om å bli en økonomisk makt, har drevet den til nr. 3 på listen over de beste karbonforurenserne. Indias klimagassutslipp vil fortsette å øke som det forsøker å løfte millioner ut av fattigdom og koble til nesten en halv milliard mennesker til strømnettet. Men det forsøker også å dempe utslippsveksten på en unik måte, fryktet virkningen av klimaendringer og spirende energikostnader. Regjeringen satser stort på to markedsbaserte handelsordninger for å oppmuntre til energieffektivitet og grønn kraft over hele landet på 1,2 milliarder mennesker, ved siden av utslippshandlingsordninger som har forgiftet politisk debatt i USA og Australia. Politikkplanen India har vedtatt for å dempe utslippene er nyskapende - noe som vil gjøre næringene ser på å gjøre effektiviteten til midtpunktet i stedet for noen trinn som følger en ineffektiv gulrot - og pinnepolitikk, sier Srinivas Krishnaswamy, konsernsjef for grønne politiske konsulenter Vasudha India . I verdens første såkalte nasjonale markedsbaserte mekanisme, kalt Perform, Achieve and Trade (PAT), starter India en obligatorisk ordning som fastsetter benchmark effektivitetsnivåer for 563 store forurensninger fra kraftverk til stålverk og sementanlegg, som står for 54 prosent av landets energiforbruk. Ordningen tillater bedrifter å bruke mer energi enn det som er bestemt for å kjøpe omsatte energibesparende sertifikater, eller Escerts, fra de som bruker mindre energi, og skape et marked som regnes til å være verdt rundt 16 milliarder kroner i 2014 når handel starter. Antall Escerts er avhengig av mengden energi som er lagret i et målår. En treårig utrullingsfase er satt til å starte i september, og vil hjelpe India til å bekjempe om lag 100 millioner tonn CO2-utslipp, regner regjeringen. Utrullingen er rettet mot å utarbeide hikke i prosessen for bedrifter å måle og rapportere deres energiforbruk. India har allerede rullet ut et handelssystem for fornybar energi sertifikat for vindkraft, solenergi og biomasse kraftverk. Grønn kraft består av om lag 8 prosent av energiproduksjonen i India, mens kull genererer mer enn 60 prosent, noe som fører til en kraftig kullimportregning. Handel for REC-ordningen, som for tiden skjer en gang i måneden, har hentet seg etter hvert som flere prosjekter deltar, og støtter en regjeringsplan for å opplyse solenergi fra nær null til 20 gigawatt i 2022, omtrent en åttende kraftproduksjon nå. 25. mai ble det omsatt 14 002 REC'er under REC-handelssesjonen på den indiske energibutikken på 4,6 millioner, sammenlignet med 260 enheter ved forrige sesjon i april. Men det er fortsatt bekymringer for hvordan begge tiltakene vil utvikle seg på grunn av mangel på data og utdannet arbeidskraft, samt svake straffer for bedrifter som nekter å overholde. India har et problem med arbeidskraft og data. Du ser på inntekter, industrielle aktiviteter vokser, aksjemarkedet kan øke, men å ansette arbeidskraft, (oppbygging) kapasitet og institusjoner er et langsiktig spill, sier Girish Sant, energiforanalytiker ved non-profit tenktankbønner. Noen analytikere peker også på tekniske hull i PAT-ordningen, inkludert hvordan ulike enheter i ett selskap ville bli gradert. Det var også begrensninger som tillater at REC-sertifikater kun handles én gang, noe som begrenser tidlig oppføring av mellommenn eller markedsførere. For å få en effektiv cap-and-trade-eller markedsmekanisme som bidrar til ønsket reduksjon i energibruk, er det nødvendig å ha mål som ikke er for lett eller for vanskelig å oppnå, sier ledende indiske renergiprojektutvikler og rådgivende Emergent Ventures i en rapport om PAT. Men industriobservatører sa at det fortsatt er fornuftig for India å velge en nasjonal energieffektivitetsordning i stedet for karbonutslippshandel. Fordi målet er intensitet, så er du i utgangspunktet be folk om å redusere intensiteten og som passer til det overordnede målet, sa Sant of Prayas. Regjeringen har lovet å kutte karbonintensitet - mengden karbondioksid utstilt per enhet av økonomisk produksjon - med mellom 20 og 25 prosent innen 2020, fra 2005-nivå. Utslippshandling vil trenge en absolutt utslippskap, noe India ikke ønsker å gjøre, og sier at det må holde økonomien voksende og konkurransedyktig. Å tilpasse seg nasjonalpolitikken og skape et unikt marked er en funksjon av tid og kommunikasjon, sier Vishwajit Dahanukar, administrerende direktør for Managing Emissions, en ren energiprosjektutvikler, rådgiver og eiendomsforvalter. Det er i utgangspunktet det. Dens bare tidlige dager, fortalte han Reuters fra Mumbai. Rival Kina ser også på å fremme energieffektivitet, men de fleste regjeringens planlagte innsats fokuserer mer på handel med karbonutslipp for å oppnå nasjonalt klima og forurensningsmål. I april sa en senior kinesisk tjenestemann at regjeringen ville starte pilotutslippsbehandlingsordninger i seks provinser innen 2013 og sette opp en landsomfattende handelsplattform innen 2015, rapporterte Thomson Reuters Point Carbon. Programmet vil være basert på energiforbruksmål på provinsnivå. Den kinesiske regjeringen vurderer også en cap-and-trade-ordning for energibesparelser i byggesektoren, som står for 30-40 prosent av landets samlede utslipp. According to a government directive, the mechanism would create energy saving credits but the programme was still in the early planning stages, with trading some years away. As Chinese industry is much more organised and the political system allows stringent monitoring, it becomes a little easier for them to use emissions trading, said Siddharth Pathak, Greenpeace Indias policy officer for climate and energy, told Reuters. Also the push back from Indian industry would be much more than China. (Additional reporting by David Fogarty in Singapore and Ratnajyoti Dutta in New Delhi)
No comments:
Post a Comment